Komparatif.ID, Jakarta– Keputusan Presiden Republik Indonesia Ir. Joko Widodo melarang ekspor minyak sawit ke luar negeri yang efektif berlaku sejak 28 April 2022, menimbulkan kepanikan di tingkat global.
Pasar minyak nabati dibuat kelimpungan dengan keputusan Presiden Jokowi yang lebih mengutamakan menjaga rakyatnya, ketimbang memenuhi Hasrat ekspor para pebisnis yang sedang diuntungkan oleh konflik Rusia-Ukraina.
Pada hari Jumat, (22/4/2022) Pemerintah Republik Indonesia mengumumkan larangan ekspor minyak sawit, sebagai upaya menghalangi melonjaknya harga minyak di pasar lokal Indonesia.
Keputusan ini diambil sebagai upaya menghambat para mafia memanfaatkan momentum perang antara Rusia dan Ukraina yang dikenal sebagai produsen utama minyak nabati bunga matahari. Minyak sawit merupakan minyak nabati yang paling banyak diproduksi, dikonsumsi dan diperdagangkan di dunia.
“Saya akan terus memantau dan mengevaluasi penerapan kebijakan ini agar ketersediaan minyak goreng di dalam negeri melimpah dan dengan harga yang terjangkau,” kata Presiden RI Joko Widodo dalam keterangannya.
Pengumuman itu mengikuti rapat umum di Jakarta, di mana ratusan orang memprotes kenaikan harga minyak dan makanan.
Menteri Keuangan Indonesia Sri Mulyani Indrawati mengatakan bahwa Pemerintah memahami bahwa larangan tersebut akan merugikan negara lain, tetapi itu perlu dilakukan untuk menurunkan harga minyak goreng domestik karena permintaan melebihi pasokan.
Indrawati mengatakan bahwa pemerintah melakukan apa yang merupakan salah satu “langkah paling keras” yang mungkin dilakukan setelah langkah-langkah sebelumnya gagal menstabilkan harga.
Pemerintah Indonesia sebelumnya telah mewajibkan produsen untuk mencadangkan stok untuk keperluan dalam negeri, tetapi hal ini tidak berhasil menurunkan harga ke tingkat yang terjangkau bagi rumah tangga negara tersebut. “Masih terlalu mahal bagi rumah tangga biasa untuk membeli minyak goreng ini,” kata Sri Mulyani.
Peran Vital Minyak Sawit Indonesia di Tingkat Global
Indonesia adalah produsen minyak terbesar dan menyumbang lebih dari setengah pasokan dunia. Tetangga Malaysia adalah produsen terbesar kedua di dunia. China dan India adalah importir terbesar minyak sawit dari Nusantara.
Minyak sawit digunakan dalam minyak goreng, makanan olahan, produk pembersih, kosmetik, biofuel dan produk lainnya.
Pada pertemuan Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia minggu ini di Washington, para pembuat kebijakan menyatakan keprihatinan tentang kemungkinan kekurangan pangan akibat perang di Ukraina. Presiden Bank Dunia David Malpass mendesak negara-negara untuk menghindari penimbunan stok makanan atau menerapkan kontrol ekspor.
Sekitar 77 juta metrik ton minyak sawit diharapkan akan diproduksi tahun ini, menurut Departemen Pertanian AS.
Produksi minyak sawit global sudah merosot selama dua tahun pertama pandemi COVID-19 karena penurunan tenaga kerja migran di perkebunan di Asia Tenggara.
Minyak nabati lainnya juga mengalami penurunan ekspor. Produsen minyak kedelai utama Argentina diperkirakan akan mengirimkan lebih sedikit minyak tahun ini menyusul akhir musim tanam kedelai yang buruk, dan pada tahun 2021 kekeringan menghancurkan panen kanola Kanada.
Serikat Petani Sawit Dukung Kebijakan Presiden
Serikat Petani Kelapa Sawit Indonesia pada Minggu (24/4/2022) menyatakan mendukung larangan pemerintah terhadap ekspor minyak sawit, menyebutnya sebagai tindakan sementara yang diperlukan untuk memastikan pasokan dan keterjangkauan minyak goreng di pasar domestik.
Pernyataan itu muncul setelah Presiden Joko Widodo mengumumkan pada hari Jumat bahwa produsen dan eksportir minyak sawit utama dunia akan menghentikan pengiriman minyak goreng dan bahan bakunya ke luar negeri mulai 28 April untuk menurunkan harga domestik.
Larangan ekspor telah mengirim harga minyak kedelai melonjak ke rekor tertinggi di tengah meningkatnya kekhawatiran tentang pasokan global minyak nabati alternatif yang sudah habis.
Serikat Petani mengatakan mereka menghargai “larangan sementara” pemerintah, menyalahkan perusahaan kelapa sawit karena “melupakan kewajiban mereka untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri”.
Keputusan Jokowi Dikritik oleh Politisi
Beberapa politisi mengkritik larangan ekspor dengan mengatakan itu akan merugikan jutaan petani kecil. Sementara ekonom memperingatkan kerugian dalam pendapatan ekspor.
Ekspor minyak sawit Indonesia biasanya bernilai sekitar US$3 miliar per bulan, kata Bahana Securities.
Pemerintah belum mengatakan berapa lama larangan itu akan berlaku dan jenis produk minyak sawit yang akan terpengaruh.
Harga Minyak Dunia Melonjak
Harga minyak sawit mentah dunia telah melonjak ke level tertinggi dalam sejarah tahun ini di tengah meningkatnya permintaan dan lemahnya output dari produsen utama Indonesia dan Malaysia.
Minyak sawit menguat setelah produsen utama Indonesia mengatakan akan melarang semua ekspor minyak goreng, sebuah langkah mengejutkan yang mengancam memperburuk inflasi pangan global dan memperburuk volatilitas di pasar tanaman yang masih belum pulih dari perang.
Indonesia mengatakan pada hari Jumat bahwa penghentian pengiriman akan dimulai dari 28 April dan berlangsung hingga pemerintah menganggap kekurangan domestik teratasi. Benchmark minyak sawit berjangka melonjak sebanyak 7% sementara saham perkebunan Indonesia jatuh.
Langkah Indonesia, yang menyumbang sepertiga dari ekspor minyak nabati global, menambah rakit proteksionisme tanaman di seluruh dunia sejak perang meletus di Ukraina, ketika pemerintah berusaha melindungi pasokan makanan mereka sendiri dengan melonjaknya harga pertanian. Larangan tersebut mengancam akan meningkatkan inflasi makanan, yang telah melonjak dengan kecepatan yang merajalela, dan meningkatkan risiko krisis kelaparan besar-besaran.
“Penghentian pengiriman minyak goreng dan bahan bakunya, yang banyak digunakan dalam produk mulai dari kue hingga kosmetik, dapat meningkatkan biaya bagi produsen makanan kemasan secara global,” kata Avtar Sandu, Manajer Senior Komoditas di Phillip Nova.
“Langkah mengejutkan ini telah meninggalkan banyak pertanyaan yang belum terjawab terutama karena datang pada saat minyak nabati lainnya seperti pasokan minyak bunga matahari menghadapi masalah karena kekerasan di wilayah Laut Hitam,” tambah Sandu.
Minyak sawit berjangka untuk pengiriman Juli naik 7% menjadi 6.799 ringgit ($1.564) per ton di Kuala Lumpur, tertinggi sejak 11 Maret, sebelum memangkas kenaikan. Harga Mei terdekat naik lebih dari 9% ke rekor untuk kontak tersebut. Minyak kedelai, saingan terdekat kelapa sawit, naik sebanyak 1,9% di Chicago mendekati level tertinggi sepanjang masa.
Keputusan Jokowi Pukul Dunia
Kekurangan minyak nabati lokal telah mengguncang Indonesia, yang menyebabkan protes jalanan atas harga pangan yang tinggi dan penahanan seorang pejabat perdagangan dalam kasus korupsi. Mengelola harga pangan merupakan prioritas utama bagi Presiden Joko Widodo terutama karena negara dengan populasi Muslim terbesar di dunia ini akan memasuki hari raya Idul Fitri, yang biasanya ditandai dengan hari raya dan perayaan. Hanya beberapa hari sebelumnya, Kementerian Perindustrian mengatakan distribusi minyak goreng dalam negeri telah memenuhi permintaan nasional, yang membuat larangan ekspor semakin tak terduga.
Kurangnya pasokan domestik di pengecer, harga minyak sawit yang tinggi dan permintaan yang kuat mungkin telah “memicu pemerintah untuk menekan tombol panik,” kata Sathia Varqa, pemilik Palm Oil Analytics di Singapura.
Meskipun persediaan membengkak setelah pembatasan ekspor Indonesia pada Februari dan Maret, namun masih ada masalah dalam aliran minyak goreng dari kilang ke perusahaan pengemasan hingga ke pengecer, katanya. Ini memukul ketersediaan tepat saat Idulfitri akan datang. “Orang-orang bersemangat untuk merayakan waktu besar setelah dua tahun perayaan yang diredam karena pandemi,” tambahnya.
Sementara pasokan terbatas dan harga melonjak akan memperburuk inflasi bahan makanan seperti saus salad dan pizza beku di ekonomi kaya seperti AS, negara-negara berkembang seperti India akan merasakan dampak terburuk. Negara-negara tersebut bergantung pada impor minyak sawit sebagai alternatif yang lebih murah daripada minyak kedelai, bunga matahari, dan kanola yang lebih mahal.
Di tanaman lain, jagung dan gandum memperpanjang penurunan dari level tertinggi baru-baru ini. Pedagang tetap fokus pada bagaimana perang di Ukraina menghambat kerja lapangan dan penanaman untuk panen berikutnya, dan prospek kenaikan harga akan menurunkan permintaan. Jagung kehilangan sebanyak 1% di Chicago sementara gandum turun 0,7%.
Source: Reuters, Bloomberg, asia, DW.
